根據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》有關(guān)情況。國家新增的農(nóng)業(yè)補貼將向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型主體適度傾斜。那么農(nóng)業(yè)種植合作社以及農(nóng)村合作社補貼政策有哪些？

 

     下面希星肥業(yè)從稅收、補貼、專項扶持等方面對農(nóng)業(yè)種植合作社補貼、農(nóng)村合作社補貼政策進行了梳理。

 

一、優(yōu)惠類政策

稅收優(yōu)惠：

 

1.對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；

 

2.一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；

3.對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；

4.對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅。

用水用電優(yōu)惠：

1.規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價；

2.電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

二、補貼類政策

       國家給予農(nóng)村合作社的補貼政策有：土地流轉(zhuǎn)補貼、貸款補貼、購農(nóng)機補貼、種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險補貼、糧食最低收購價政策、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等。

       具體項目的申報還要根據(jù)各省市的具體情況有些不同。全國很多地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)有補貼，比如浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝（蔬菜30畝、其他50畝）以上給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。

        根據(jù)財政部去年年中發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》規(guī)定，要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田的支持力度。要求在試點階段，主要選擇高標準農(nóng)田建設(shè)年度項目區(qū)域范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行扶持，對個別流轉(zhuǎn)耕地面積較大的，也可以在項目區(qū)域范圍以外單獨立項扶持。
 具體政策

       降低合作社等申報主體成立時間和單個項目治理面積等“門檻”，簡化項目申報程序；探索先建后補、以獎代補等多種扶持方式；對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按照誰申報、誰實施、誰管護的原則，將項目建設(shè)和管護權(quán)一并移交；擴大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還可對育秧設(shè)施、糧食晾曬烘干設(shè)備、倉儲物流、農(nóng)機具庫棚等配套設(shè)施進行適當(dāng)補助；對用于高標準農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財政予以貼息；拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)貸款也納入貼息范圍。

 

三、涉農(nóng)項目扶持類政策

專項扶持類方面

        另外，在專項扶持類方面，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社也有扶持。國家農(nóng)發(fā)辦在《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目試點的意見》規(guī)定，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目。單個項目申報實施面積，原則上農(nóng)民合作社試點項目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，每畝土地財政資金補助不超過1500元/畝。

 

產(chǎn)業(yè)化項目扶持方面

 

        在產(chǎn)業(yè)化項目的扶持方面，國家農(nóng)發(fā)辦68號文件對項目內(nèi)容進行了明確規(guī)定，要求2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目原則上要需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面

        農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。財政補助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。

 

申報要求

        但是，對申報項目的合作社也設(shè)立了相應(yīng)門檻：要求具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

       農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍。涉農(nóng)項目扶持類政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。

        我國專項扶持里涉農(nóng)項目比較多，比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬。規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，扶持資金100萬左右。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。

 

四、農(nóng)產(chǎn)品流通政策

        鼓勵和引導(dǎo)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。

五、人才支持政策

 

       從2011年起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程”，重點培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員。鼓勵大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。