近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是守住綠水青山、建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，對(duì)保障國(guó)家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當(dāng)代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

目標(biāo)任務(wù):

把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜全利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

資源利用更加節(jié)約高效。到2020年，嚴(yán)守18.65億畝耕地紅線，全國(guó)耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個(gè)等級(jí)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。到2030年，全國(guó)耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)一步提高。

產(chǎn)地環(huán)境更加清潔。到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%；秸稈綜合利用率達(dá)到85%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。到2030年，化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用。

建立考核獎(jiǎng)懲制度:

依據(jù)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，適時(shí)開展部門聯(lián)合督查。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主抓化肥農(nóng)藥減量

要做好“四 減 四 抓”

目前，我國(guó)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量過多，不僅增加了生產(chǎn)成本，也產(chǎn)生了環(huán)境污染。推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》提出，到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，明確思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好兩方面工作。

一是在推進(jìn)化肥減量增效上，要實(shí)現(xiàn)“四減”

1，就是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入。同時(shí)，優(yōu)化氮磷鉀配比，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推廣新型高效肥料。

2，精準(zhǔn)施肥減量。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣機(jī)械施肥、種肥同播、水肥一體等技術(shù)，提高化肥利用效率。

3，有機(jī)肥替代減量。推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田、畜禽糞便資源化利用，種植綠肥，用有機(jī)肥替代部分化肥。

4，新型經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)減量。依托種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建化肥減量增效示范區(qū)，帶動(dòng)科學(xué)施肥技術(shù)推廣應(yīng)用。

二是在措施上，主要抓好四個(gè)方面：

1，改良土壤，重點(diǎn)是改善土壤理化性狀，改良酸化、鹽漬化等障礙土壤，改進(jìn)栽培方式。

2，培肥地力，重點(diǎn)是提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高貧瘠土壤肥力，提高耕地基礎(chǔ)地力。

3，保水保肥，重點(diǎn)是推廣深松深耕和水肥一體化技術(shù)，提高保水保肥能力，實(shí)行節(jié)水節(jié)肥。

4，控污修復(fù)，重點(diǎn)是減少化肥農(nóng)藥施用，防止重金屬和有機(jī)物污染耕地，控制農(nóng)膜殘留。

下一步，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將認(rèn)真貫徹《意見》的部署和要求，以開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)加力、久久為功，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效。

加快新產(chǎn)品推廣。重點(diǎn)是發(fā)展有機(jī)肥生物肥料、水溶肥料、和高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、病蟲綠色防控產(chǎn)品。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量

保證優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品首先是產(chǎn)出來(lái)的

張?zhí)伊郑航?jīng)常會(huì)有人問到，農(nóng)業(yè)部食堂的產(chǎn)品是否有專門的特殊供應(yīng)渠道。其實(shí)，我們吃的東西跟大家一樣，都是在市場(chǎng)上購(gòu)買的。

黨中央高度重視三農(nóng)和食品安全工作。食品安全首先是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的。

他表示要以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總的抓手，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)量增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。尤其要把提供更多的優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品放在突出的位置。

這一方面，我們首先要做好生產(chǎn)管控，推進(jìn)生產(chǎn)過程的綠色化。要大力推進(jìn)、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化的生產(chǎn)，尤其要持續(xù)的推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、抗生素等農(nóng)用化學(xué)品的減量使用和畜禽糞污資源化循環(huán)利用，保證優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品首先是產(chǎn)出來(lái)的。

文章來(lái)源：新華社 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 希星菌肥整理發(fā)布